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关于开展2020年测绘地理信息行业信用信息征集 推进信用信息征集和发布工作常态化的通知
- 分类:通知公告
- 发布时间:2020-02-28 00:00
关于开展2020年测绘地理信息行业信用信息征集 推进信用信息征集和发布工作常态化的通知
- 分类:通知公告
- 发布时间:2020-02-28 00:00
各州(市)自然资源(和规划)局:
为深入贯彻党的十九大和中央经济工作会议及2020全国自然资源工作会议精神,落实“放管服”改革要求,根据《测绘地理信息行业信用管理办法》、《测绘地理信息行业信用信息审核细则》和《关于加强测绘地理信息行业信用管理和推进征集发布工作常态化》等文件精神,经云南省自然资源厅研究决定,采用单一来源政府采购的方式,通过法定程序,委托云南省地理信息协会承担牵头、各州(市)自然资源管理部门配合完成我省测绘地理信息市场信用信息的征集、整理等具体工作。现将有关事宜通知如下:
一、重要意义
信用是市场经济的基石,加强信用管理,是政府部门的一项重要职责,2017年7月1日起施行的新《测绘法》第48条明确规定,“县以上人民政府测绘地理信息主管部门应当对测绘单位实行信用管理,并依法对信用信息予以公示”,在法律层面赋予测绘地理信息主管部门推进测绘地理信息行业信用体系建设的责任。近年来测绘地理信息主管部门在信用体系建设方面做了大量的工作,发布了我省乙、丙、丁级测绘资质单位信用信息,标志着我省测绘地理信息市场信用体系建设已初步建立。在此基础上,进一步加强测绘地理信息行业信用管理,推进信用信息征集和发布工作常态化,促进诚信守法的测绘地理信息市场环境进一步净化,是贯彻落实党的十九大精神和推进“放管服”改革的重要举措,是按《测绘法》依法履职的必然要求。对加强测绘地理信息市场监管,提高测绘单位及从业人员的信用意识,构建有法可依,奖惩分明,守法诚信的测绘地理信息市场环境,维护好我省测绘地理信息行业稳定,提升测绘服务保障能力具有重要的意义。
二、工作任务
采集行业和相关主管部门合法公开、测绘资质单位申报和社会公众举报等渠道的全省955家测绘资质单位从2020年1月1日起在地图审核、成果保密、成果质量、资质管理、项目招投标、资质年报等工作中产生的良好信息和不良信息。
三、工作要求
(一)加强组织领导。各级自然资源管理部门要高度重视,并结合实际做好工作部署,按照本通知的要求,认真落实责任部门和承办人员,负责本行政区域内的信用信息征集、受理和核准工作,确保工作扎实推进。
(二)按照《测绘地理信息行业信用指标体系》,严格规范信用信息审核标准,拓宽信息征集渠道,重点协调工商、税务、银行、知识产权等跨部门的信用信息收集,完成征集信息成果的汇总、协调和及时上报工作。
(三)实现常态化征集发布。各等级测绘资质单位信用信息发生后,按照“随报随审,通过即发布”的原则,实现工作常态化运行。2020年1月1日起,可报送6个月内产生的良好信用信息,录入时间距信息发生时间超过6个月以上的良好信用信息,不再审核发布。测绘地理信息主管部门对测绘资质单位作出的行政处罚决定,应当在处罚决定生效15日内录入信用管理平台,及时完成信息征集录入和审核发布。
(四)完善监管联动机制。要把信用管理作为强化事中事后监管的中心,省自然资源厅和省地理信息协会巡视监督组每年对所征集的信用信息采取双随机抽(巡)查的联动监管措施,组织抽查并审核各州(市)信用信息征集成果,提升监管效能。
(五)根据所征集的信息,按照《测绘地理信息市场信用评价标准》,每年对测绘资质单位进行一次信用评价,并公布评估结果。同时根据评估结果,推进形成“守信激励,失信惩戒”的“红名单”“黑名单”机制,根据失信行为严重程度,将失信行为与资质管理、项目招投标条件挂钩,设置市场准入措施。
各地在信用管理工作中遇到的重大问题,请及时向省自然资源厅国土测绘处、省地理信息协会报告。
附件1:测绘地理信息行业信用指标体系
附表1:信用信息征集调查表
附表2:社会监督与举报核实情况表
附表3:信用信息征集-季度统计表
附表4:信用信息征集-年度统计表
附表5:成果移交记录表
云南省地理信息协会
2020年2月28日
附件1: |
测绘地理信息行业信用指标体系 |
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类别 |
代码 |
指标内容 |
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基本 信息 |
1-01 |
测绘资质单位名称、单位类型、所属系统、成立日期、办公地址、法定代表人、人员规模、仪器设备、资质等级、专业范围、资质变更记录等 |
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1-02 |
测绘资质单位质量管理、成果及资料档案管理、保密管理制度等 |
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1-03 |
测绘资质单位基本情况变化(含上市、兼并重组、改制分立、重大股权变化等) |
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良好 信息 |
2-01 |
测绘地理信息市场行为获得工商、银行、税务等部门授予的良好资信评级 |
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2-02 |
单位测绘地理信息工作受到县级以上人民政府及其有关行政管理部门的表彰奖励 |
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2-03 |
获得国家和测绘地理信息领域学会、协会等社会团体评定的相关奖项或荣誉称号 |
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2-04 |
取得测绘地理信息领域相关产品发明专利权、软件著作权 |
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2-05 |
在国家或省级测绘成果质量监督检查中,批成果合格且样本质量等级达到优级 |
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2-06 |
为政府、公众提供防灾减灾、应急保障等测绘地理信息服务 |
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2-07 |
参与国际合作或者开拓国际市场 |
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2-08 |
主导制定测绘地理信息国家标准或者行业标准 |
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不 良 信 息 |
严 重 失 信 信 息 |
3-01 |
未依法送审地图或者未按照审查要求修改地图即向社会公开 |
3-02 |
违反保密规定加工、处理和利用涉密测绘成果,存在失泄密隐患被查处 |
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3-03 |
测绘成果质量经测绘地理信息质检机构判定为批不合格 |
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3-04 |
茶改、倒卖、出租、出借或者以其他形式转让测绘资质证书 |
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3-05 |
侵犯商业秘密或者知识产权被查处 |
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3-06 |
由于市场不正当竞争行为被查处 |
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3-07 |
以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动 |
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3-08 |
超越资质等级许可范围从事测绘活动 |
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3-09 |
以其他测绘资质单位名义从事测绘活动 |
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3-10 |
允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动 |
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3-11 |
测绘资质单位将承包的测绘项目转包 |
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3-12 |
伪造、变造测绘成果 |
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3-13 |
被工商机关吊销营业执照 |
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3-14 |
在从事测绘活动中,因泄露国家秘密被国家安全机关查处 |
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3-15 |
受到其他行政处罚或被依法追究刑事责任 |
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一般失信信息 |
4-01 |
提供虚假测绘地理信息行政许可申请材料 |
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4-02 |
不配合测绘地理信息行政主管部门依法实施监督检查,隐瞒、拒绝和阻碍提供有关文件、资料 |
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4-03 |
在测绘地理信息市场抽查检查中发现的测绘资质单位经营异常信息 |
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4-04 |
不履行与测绘有关的处罚、判决、裁定等,被人民法院强制执行 |
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4-05 |
未按规定汇交测绘成果资料 |
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轻微失信信息 |
5-01 |
测绘资质单位名称、注册地址、法定代表人发生变化30日内未申请变更 |
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5-02 |
未按照相关规定要求履行测绘项目备案(任务登记、验证登记等)义务 |
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5-03 |
未按要求报送测绘资质年度报告 |
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5-04 |
因与测绘有关的不良行为被提起民事诉讼,法院终审判决测绘资质单位承担责任或者履行义务 |
附表1:
信用信息征集调查表 |
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编号: |
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项目名称 |
云南省测绘地理信息行业信用征集服务 |
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调查单位: |
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调查组: |
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日 期: |
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基础信息 |
单位名称 |
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资质等级 |
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资质编号 |
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法人代表 |
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联系电话 |
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联系人 |
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联系电话 |
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注册地址 |
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信用信息 |
信息类别 |
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失信程度 |
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信息来源 |
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发生时间 |
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信息类型 |
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信息详情 |
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附件 (证明) |
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被调查单位意见 |
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填表说明: |
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1.编号:按年份+流水号(xxxx),如2019年第三份调查表,则为:20190003。 |
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2.信息类别:“良好信息”或“不良信息”两种情况选一填写。 |
|||||
3.失信程度:1无失信,2严重失信,3一般失信,4轻微失信,选一填写。 |
|||||
4.信息来源:1管理部门,2异地转送,3单位申报,4企业异议,5公众举报,6公众异议,选一填写。 |
|||||
5.信息类型:按“信用指标体系”要求填写,如:“3-12伪造、变造测绘成果”。 |
|||||
6.被调查单位意见:明确填写认可与否的意见,应有法人签字+日期,并加盖公章。 |
附表2:
社会监督与举报核实情况表 |
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编号: |
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项目名称 |
云南省测绘地理信息行业信用征集服务 |
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核查单位:云南省自然资源厅、云南省地理信息协会 |
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核查组: |
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日 期: |
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基础信息 |
单位名称 |
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资质等级 |
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资质编号 |
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法人代表 |
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联系电话 |
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联系人 |
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联系电话 |
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注册地址 |
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信用信息 |
信息类别 |
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失信程度 |
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信息来源 |
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发生时间 |
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信息类型 |
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信息详情 |
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附件 (证明) |
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信息核实 情况 |
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被核实单位意见 |
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第 页,共 页 |
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填表说明: |
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1.编号:按年份+流水号(xxxx),如2019年第三份调查表,则为:20190003。 |
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2.信息类别:“良好信息”或“不良信息”两种情况选一填写。 |
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3.失信程度:1无失信,2严重失信,3一般失信,4轻微失信,选一填写。 |
|||||
4.信息来源:1管理部门,2异地转送,3单位申报,4企业异议,5公众举报,6公众异议,选一填写。 |
|||||
5.信息类型:按“信用指标体系”要求填写,如:“3-12伪造、变造测绘成果”。 |
|||||
6.被核实单位意见:明确填写认可与否的意见,应有法人签字+日期,并加盖公章。 |
附表3:
信用信息征集-季度统计表 |
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项目名称:云南省测绘地理信息行业信用征集服务 服务时段: 年 季度 |
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序号 |
单位名称 |
资质编号 |
信息类别 |
信息类型 |
发生时间 |
调查时间 |
备注 |
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制表: 日期: 年 月 日 审核: 日期: 年 月 日 |
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第 页,共 页 |
附表4:
信用信息征集-年度统计表 |
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项目名称:云南省测绘地理信息行业信用征集服务 服务时段: 年 |
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序号 |
单位名称 |
资质编号 |
信息类别 |
信息类型 |
发生时间 |
调查时间 |
备注 |
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制表: 日期: 年 月 日 审核: 日期: 年 月 日 |
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第 页,共 页 |
附表5:
成果移交记录表 |
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项目名称 |
云南省测绘地理信息行业信用征集服务 |
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移交单位 |
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移交人 |
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移交时间 |
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序号 |
成果清单 |
单位 |
数量 |
备注 |
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接受部门意见: |
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接收人(签字): |
日期: |